加強國企黨建工作的硬措施  

來源：學習時報    作者：鄭書雄    2017-08-16 01:08:00

　　習近平總書記在去年全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話，為新形勢下加強和改進國有企業黨的建設進一步指明了方向。全面貫徹落實中央關于加強國有企業黨建工作的部署要求，必須要有制度化、常態化、具體化的硬措施。

　　理論學習思想引領要常態化、制度化、多樣化。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，推動“兩學一做”融入日常。發揮黨支部在企業改革發展中的戰斗堡壘作用，充分發揮黨員在各項攻堅克難任務中的先鋒模范作用。堅持領導帶頭學帶頭做，嚴格規范雙重組織生活會，推動黨員干部帶頭做出示范。強化督促檢查，推動黨的組織生活制度、基層黨組織換屆、抓基層黨建述職評議、黨建工作保障的制度落實。緊緊圍繞創建“學習型黨組織”，健全和完善黨委中心組學習制度和“三會一課”等學習制度，扎實抓好企業黨員領導干部的學習教育，提高黨員干部的思想政治理論水平。

　　黨組織發揮“兩個核心”作用組織化、制度化、具體化。健全黨組織參與重大決策機制，強化黨組織對企業領導人員依法行權履職的監督，黨建工作總體要求要進章程，進一步明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。健全完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，推行黨委書記、董事長“一肩挑”，黨員總經理兼任黨委副書記，經理層黨員進入黨委班子，按照有關要求配備專職黨委副書記和紀委書記。健全黨組織議事決策機制，企業黨委要制定黨委議事規則，厘清黨委和其他治理主體的權責邊界，完善“三重一大”事項決策的內容、規則和程序，落實黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序的要求。按照“四同步”“四對接”工作要求，在深化企業改革中，堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，確保黨組織在企業改革發展中發揮領導核心和政治核心作用。

　　落實全面從嚴治黨責任制度化、常態化、長期化。國有企業黨委要履行主體責任，堅持全面從嚴治黨，思想建黨、制度治黨，增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，聚精會神抓好黨建工作。建立健全權責對等、責任清晰、強化擔當的主體責任落實機制，進一步完善責任清單、問題清單、問責清單，堅持嚴字當頭。強化黨建工作責任考核與監督。建立黨建工作考核評價機制，堅持下一級黨組織向上一級報告年度黨建工作、黨組織書記向上一級黨組織述職、基層黨組織書記抓好黨建述職評議等做法，加強對黨建工作責任落實情況的檢查監督。對未能嚴格履行黨建工作責任制的，要加大問責力度，用問責倒逼責任落實。嚴肅黨內政治生活，不斷凈化黨內政治生態;強化黨內監督，做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究;加強黨內法規制度建設，抓好黨內法規制度的執行，確保全面從嚴治黨各項要求落實落地。

　　隊伍建設選人用人制度化、規范化、程序化。嚴格執行選人用人程序，發揮黨組織在企業選人用人工作中的領導和把關作用，使企業人才選拔任用制度化、規范化、程序化。按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標準，嚴把政治關、品行關、能力關、廉潔關，選好配強企業領導班子特別是主要領導。堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，著力培養一支高素質企業領導人員隊伍，配齊配強領導班子成員。圍繞企業發展戰略和中心工作，組織制定人才隊伍建設規劃，明確指導思想、重點任務、具體措施和配套政策，與業務發展同規劃、同部署、同推進;突出培養、吸收和使用三個重點環節，重點建設好企業家、技術專家、資本運作專家、高技能人才等人才隊伍。

　　黨建基層基礎工作科學化、制度化、規范化。堅持建強企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強黨支部建設和工作考核，把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把黨支部建設成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。進一步規范黨務工作部門設置，配齊配強黨務工作人員，落實黨建工作經費，加強黨務干部培訓，保證有人辦事、有條件做事、有能力干事。選好支部帶頭人，堅持把最優秀的黨員選拔到支部書記崗位上來，把支部書記崗位作為選拔企業領導人員的重要臺階。加大對支部書記的培訓和培養，提升他們抓黨建和抓生產經營的“雙業務”能力。進一步健全和完善黨建工作制度，推進黨建工作業務標準化和流程化建設，明確要求，規范程序。

　　黨風廉政建設著力在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。開展遵守黨章黨規黨紀情況的專項監督檢查，強化抓早抓小，盯緊“關鍵少數”，緊盯時間節點和重要事項。堅持從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理黨員領導干部，加強對領導人員用權行為監督，突出對關鍵崗位、重點人員特別是“一把手”的監督，堅持理想信念宗旨高標準，嚴守紀律底線，推進全面從嚴治黨、依規治黨。加大問責力度，把運用“四種形態”貫穿于執紀審查全過程。深入開展黨規黨紀教育、廉潔警示教育，認真落實并組織開展各級領導人員履職待遇檢查。突出監督重點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理，完善“三重一大”決策監督機制，嚴格日常管理，整合監督力量，形成監督合力，努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，為改革發展營造風清氣正的環境。

　　(作者系中央黨校中青二班學員、福建省輕紡(控股)有限責任公司副總經理)